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《畜禽规模养殖污染防治条例》对各职能部门的职责做出了明确规定，县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理、县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务、县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调、乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

笔者认为，这既适用于畜禽规模养殖污染防治，也同样适用于规模以下养殖场污染防治。因此，环保部门在畜禽养殖污染整治行动中，要切实履行自己的环境监管职责，严厉打击非法排污行为。

一要完善畜禽养殖污染防治规划。环保部门要会同农牧主管部门完善本区域畜禽养殖污染防治规划，并报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。做到畜禽养殖污染防治规划与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。

二要严厉查处畜禽养殖环境污染违法行为。对在禁养区发现的畜禽养殖废弃物未经处理直接排放沟、河、坑塘等行为，要按照《水污染防治法》规定，报县级以上地方人民政府责令限期拆除养殖场。要责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，并处以罚款。

三要规范规模化畜禽养殖环境行为。畜禽养殖场（小区）是否达到规模，我国没有统一标准，而是由各省、直辖市、自治区根据实际情况确定。因此，环保部门对检查发现的规模化畜禽养殖场（小区），要依照《畜禽规模养殖污染防治条例》规定对违规行为进行处罚。

四要配合做好禁养区内养殖场（小区）的关闭和搬迁。《全国农村环境综合整治“十三五”规划》提出环保部门要配合有关部门，积极推动当地政府完成禁养区内确需关闭或搬迁的养殖场（小区）的关闭和搬迁；对于养殖密集区域，县级环保部门要配合有关部门推动建立农村有机废弃物收集—转化—利用三级网络体系。

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